上海“最牛业委会”，再次面临挑战。
2023年初，上海中远两湾城小区业委会炒掉上海中远物业管理发展有限公司（以下简称“中远物业”），上海市普陀区人民法院一审判决，中远物业向两湾城返还4000万元公共收益和结余。两湾城业委会也因此被称为“最牛业委会”，一度成为热门话题。
但在2024年4月3日，案件迎来新转折。民事裁定书显示，上海市第二中级人民法院认为，一审判决认定基本事实不清，依照相关法律规定，裁定撤销一审民事判决，案件发回上海市普陀区人民法院重审。
两湾城业委会审计组组长贺明对记者表示，一审判决时隔一年，案子并没有进展，4000万元返还金没收到，反而发回重审，业主们都感到很“错愕”。
在过去几年，“向物业追回4000万”，中远两湾城被视为业主维权的典范。业委会主任韩德友从2019年年底上任开始，见证了中远两湾城罢免第二届业委会、选聘新物业公司，小区的管理和维护走上正轨，业主的维权从无序到有序。又经历了小区开放河边步道、三大工程改造，把两湾城从老旧小区的边缘挣脱出来。
目前，两湾城业委会正在和律师团队准备应对上海市普陀区人民法院的再审判决。
作为拥有1.2万户、5万常住人口的超大社区，中远两湾城延宕数年的风波，已经超出普通的业主与物业纠纷的范畴，在其背后，是一个关于社区治理的鲜活样本。
2020年10月，第一次业主大会后，业委会委员和志愿者等工作人员对业主的投票进行计票。受访者供图
超大社区的不同声音
案子又回到原点。
2024年4月3日，上海市第二中级人民法院民事裁定书显示，上海中远物业管理发展有限公司因与被上诉人上海市普陀区中远两湾城小区第三届业主委员会物业服务合同纠纷一案，不服上海市普陀区人民法院（2021）沪0107民初6549号民事判决，向本院提起上诉。
裁定书显示，一审判决认定基本事实不清。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十七条第一款第三项规定，裁定撤销上海市普陀区人民法院（2021）沪0107民初6549号民事判决；本案发回上海市普陀区人民法院重审。
在此前的一个月，2024年3月，正值两湾城业委会第三届的换届。66岁的韩德友已经在业委会工作了4年，他感到疲惫。不久前他刚做了肾结石手术，身上还插着管子，但没时间静养，业委会的很多工作等着他处理。
小区的日常维修，电梯、水泵、外墙等方方面面都需要业委会的参与和监督。更何况，这还是超大体量的小区。
中远两湾城小区坐落在苏州河畔，曾是上海中心城区最大棚户区，在1998年“两湾一宅”旧区改造中，被命名为“中远两湾城”。小区1999年正式开工，2006年全面竣工。占地面积50多万平方米，有96栋、30多层高的联排楼栋，住着1.1万户居民，总人口近5万。
在韩德友看来，业委会只有“无限的义务”，小区的人力、资金没有业主的决议都无权调配。“做得好是应该的，做不好大家都骂你。”
2019年12月，两湾城“最牛业委会”—— 两湾城第三届业委会在民主选举中诞生。委员共15人，大多数是已经退休的、有闲散时间的人。在这一次选举中，韩德友任业委会主任，贺明任审计组组长。
两人都感觉到，两湾城有近五万人口的超大体量，业委会的工作比他们想象的艰难很多。业委会对小区事项没有决定权，遇到重大事项都需要筹备业主大会，进行民主表决。
每次开业主大会需要三分之二的业主参与投票表决，第一次业主大会从筹备到召开用了近10个月的时间。光是志愿者就组织了500人。
为了征集更多业主的投票，鼓励大家参与，志愿者们利用周一到周五的下班时间和周六日抱着选票箱子上门动员，有的业主当场投票。如果业主还需要考虑，就可以到固定的投票点去投票，4个居委会都设有投票点。
但在中远物业看来，“过分的鼓动和敲门宣传，干扰业主正常生活的行为，反映出某些人的心虚。”2020年9月，“中远物业两湾城”发文称，小区在某些人推动下，宣传造势要“选聘”小区物业服务企业，“更有甚者在业主群里造谣抹黑现有物业公司，以达到他们已在外联系的物业公司接管小区，谋取个人私利的目的。”
内外全是压力。在此之前，韩德友了解过全国很多小区的业委会情况，有的主任两三个月就辞职，两湾城第二届业委会主任像走马灯一样换了五个。
中远两湾城小区的景色。受访者供图
业委会扳倒小区20年物业
两湾城是上海内环最大的小区，堪比一个小型县城，它一度被称为上海最魔幻、最多人群租的小区。便利店、餐厅、游泳池、网球场应有尽有，需要4个居委会共同管理。
业主周广杰2006年搬入两湾城。他回忆，当时看中了小区的绿化环境，交通也便利，地铁就在小区旁。
中远物业是“中远两湾城”小区完成开发建设后的前期物业，自2001年9月1日起为小区提供服务。物业费1.75元/㎡/月。企查查显示，上海中远物业管理发展有限公司成立于2000年6月，有6家分支机构，其中三家已经注销。中远两湾城的物业公司是两湾分公司，还在存续中。
贺明2007年搬来中远两湾城，因为退休前在工作单位有领导经验，他参加竞选并成为第一届业委会主任。
贺明说，2008年1月，第一届业委会对2001年1月至2007年5月的公共收益情况和2005年物业管理费中按实结算部分做了一次审计。审计结果显示，中远物业有不当列支的情况，当年按实结算部分有72万元的结余。当时小区四期还在建设中。随着四期入住率增加，公共区域的水电支出相对稳定，物业费结余只会更多，但往后每年的结余却越来越少。
曾担任第一届业委会主任的贺明回忆说，2009年10月业委会决定对小区2001年1月至2009年9月期间（除2005年度）的按实结算部分的情况和维修资金使用情况，2007年6月至2009年9月期间的公共收益情况进行审计。
当时中远物业同意配合审计后，业委会聘请了会计事务所。审计团队经过一个半月调出财务凭证，要求物业为凭证盖章，以便将凭证带回律所做进一步审计分析时，物业却拒绝加盖公章，致使这次审计没能完成。
2017年左右，业主维权声音越来越大。
随着小区年岁渐长，基础设施老化，业主与物业的纠纷进入高发期。周广杰和韩德友回忆，小区原先的道路是由一块块砖拼起来的，经过十几年的踩踏，路面早已破烂。小区的灌溉设施瘫痪，绿化养护没人做。晚上小区越来越昏暗，业主摔倒的情况时有发生。大家常在楼栋业主微信群讨论小区问题。韩德友发过几次言，被注意到，大家推荐他参与小区管理。
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